內(nèi)容摘要:全球深海遠(yuǎn)洋塑料垃圾治理意義重大。深海遠(yuǎn)洋之中的塑料垃圾存量規(guī)模極其巨大,已經(jīng)成為全球塑料垃圾治理的樞紐和焦點(diǎn)?,F(xiàn)有的治理困境既有技術(shù)性的壁壘,也有制度性的根源。從循環(huán)經(jīng)濟(jì)角度看,深海塑料垃圾場又是巨大的寶庫。積極推動全球海洋垃圾治理,有利于推動中國進(jìn)入海洋文化繁盛的時代,也有利于探索開創(chuàng)新型和平導(dǎo)向的全球治理模式。當(dāng)今世界金融架構(gòu)和秩序進(jìn)入重大調(diào)整時期,我國應(yīng)抓住這一戰(zhàn)略性機(jī)遇,以聯(lián)合國系統(tǒng)的規(guī)則和規(guī)范為依歸,以循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式為指引,以我國積累的實力為基礎(chǔ),以民營企業(yè)主辦,啟用浮島航母等超級平臺,整合全球技術(shù)和產(chǎn)業(yè),率先開展深海遠(yuǎn)洋塑料垃圾的回收利用,確立我國在世界環(huán)境治理和污染預(yù)防上的新優(yōu)勢。
關(guān)鍵詞:塑料垃圾治理,循環(huán)經(jīng)濟(jì),新機(jī)遇,戰(zhàn)略
自從1960年聯(lián)合國出臺第一份海洋塑料垃圾對海洋負(fù)面影響的報告,到提出2025年顯著減少海洋垃圾的目標(biāo),再到形成可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的2030年議程,聯(lián)合國及其所屬機(jī)構(gòu)在治理海洋垃圾方面做出了不懈的努力,但是,海洋垃圾治理仍然面臨著巨大困境。
海洋垃圾場規(guī)模極其巨大,增長難以扼制,危害極其嚴(yán)重,已引起公眾的嚴(yán)重關(guān)切①。同時,從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的角度,一些有識之士也看到,這些深海塑料垃圾場是具有獨(dú)特戰(zhàn)略價值的“寶庫”,開始另辟蹊徑提出治理深海垃圾場的新方案。
我們收集了聯(lián)合國機(jī)構(gòu)的相關(guān)公開文件資料,并結(jié)合深入調(diào)研,對全球深海塑料垃圾場進(jìn)行了定性研究,認(rèn)為我國應(yīng)盡早在全球深海垃圾處理領(lǐng)域做出戰(zhàn)略決策和部署。
一、全球深海遠(yuǎn)洋塑料垃圾治理構(gòu)成了重大戰(zhàn)略機(jī)遇
(一)準(zhǔn)確把握深海遠(yuǎn)洋中的塑料垃圾存量規(guī)模是治理戰(zhàn)略的基礎(chǔ)
經(jīng)過初步測算,全球環(huán)流中的塑料垃圾規(guī)模已達(dá)數(shù)十億噸。
首先,遠(yuǎn)洋環(huán)流內(nèi)在的超大范圍、遠(yuǎn)距離、持久性搜集全球塑料垃圾的格局,幅員日益遼闊的環(huán)流塑料垃圾場在海洋中的立體存在,塑料垃圾碎片化后在海洋中的廣泛流布,都結(jié)構(gòu)性地決定了海洋垃圾的巨大規(guī)模。
當(dāng)前世界海洋上有五個主要的垃圾場(garbage patch),即大太平洋垃圾場、北大西洋馬尾藻海垃圾場、印度洋垃圾場、南太平洋垃圾場、南大西洋垃圾場。這五個垃圾場分別是由地球上五個主要的海洋環(huán)流(gyres)搜集形成的,稱為環(huán)流垃圾場。塑料是海洋垃圾場中占比最大、害處最大和歷時最持久的部分,要占到海洋垃圾的85%以上。
大太平洋垃圾場橫跨北太平洋一片約160萬平方公里的范圍,相當(dāng)于三個法國的面積。它是由數(shù)百萬個較小的垃圾島組成的垃圾星系,這些垃圾島隱藏在水下并延伸到數(shù)公里之外。
大量塑料垃圾隨著洋流被富集成環(huán)流塑料垃圾場,又被迅速光降解成碎片,然后存在很深的水層中,隨著洋流廣泛流布②。
其次,海洋塑料垃圾的巨大規(guī)模得到多個研究統(tǒng)計結(jié)果的確認(rèn)。
據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的研究統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,1950年到2017年間全世界生產(chǎn)的塑料有92億噸,其中70億噸成為塑料垃圾,這70億噸塑料垃圾的3/4約53億噸沒有被有效處置,大部分流入了包括海洋在內(nèi)的環(huán)境中。根據(jù)聯(lián)合國的測算,從1980年到2020年的四十年間,全球的塑料產(chǎn)量增加了四倍,2018年達(dá)到了4億噸的規(guī)模。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織2022年6月3日發(fā)布的報告顯示,到2060年,全球塑料制品年產(chǎn)量將達(dá)到12億噸,接近目前的三倍。1950年到2050年間全球累積的塑料產(chǎn)量將達(dá)到340億噸。根據(jù)2020年The Pew Charitable Trusts and SYSTEMIC的研究,到2040年每年的海洋塑料污染會比2020年至少增加三倍。
根據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署2021年的報告測算,2020年全球塑料產(chǎn)值估計在5800億美元左右,但是塑料污染每年給海洋自然資本(marine natural capital)帶來的損失折算為貨幣價值在2.5萬億美元以上。
因此,規(guī)模極其巨大的全球環(huán)流垃圾場,是全球海洋塑料垃圾富集和流布的樞紐,是海洋塑料垃圾治理的牛鼻子。
(二)海洋垃圾持續(xù)增長,危害巨大,多種因素造成海洋塑料垃圾治理困境
首先,大范圍準(zhǔn)確掌握海洋塑料垃圾濃度和流布的監(jiān)測技術(shù)還有待改進(jìn)。目前還沒有很好的方法去監(jiān)測任何小于3毫米的東西。
其次,在深海遠(yuǎn)洋之中就地處理塑料垃圾存在極高的設(shè)備技術(shù)平臺壁壘。塑料質(zhì)量輕、體積大,又經(jīng)海水浸泡,無法遠(yuǎn)程運(yùn)到陸地處理,只能在海洋深處現(xiàn)場就地處理。但是,在全球環(huán)流塑料垃圾場所在的深海之中,船舶不易錨定停泊作業(yè);同時,海上氣候變幻莫測,風(fēng)暴頻頻;而且,垃圾場處于漂浮升沉的運(yùn)動之中。因此,塑料垃圾場治理,具有極高的技術(shù)壁壘,需要特殊的艦船和操作平臺、設(shè)備、技術(shù)和工藝支撐。
第三,多種制度性因素造成深海遠(yuǎn)洋垃圾成為治理的盲點(diǎn)。石油化工塑料產(chǎn)業(yè)對塑料垃圾的處理采取置身事外的態(tài)度。1950—2017年間生產(chǎn)的約92億噸塑料中,被循環(huán)使用的只有7億噸,回收循環(huán)利用的比例還不到10%。塑料產(chǎn)業(yè)不提供塑料產(chǎn)品的成分,導(dǎo)致循環(huán)利用塑料時產(chǎn)出的產(chǎn)品質(zhì)量和價格都無法保障。大多數(shù)國家在垃圾處理方面投入不足。一些海洋國家垃圾的回收比例很高,但是處理比例很低。收集的垃圾最終還是變相流到海洋之中。全球環(huán)流塑料垃圾場,是主權(quán)國家的法外之地(areas beyond national jurisdiction,ABNJ),卻是聯(lián)合國的管轄之地。
(三)循環(huán)經(jīng)濟(jì)治理思路浮現(xiàn),全球環(huán)流塑料垃圾場是巨大的寶庫
從循環(huán)經(jīng)濟(jì)角度看,深海遠(yuǎn)洋中環(huán)流自動富集的塑料垃圾是絕佳的原料,是世界塑料治理的包子芯。
首先,廢塑料有多種工業(yè)用途。塑料可以用于還原成燃油,制取芳香族化合物,生產(chǎn)防水抗凍膠和制備多功能樹脂膠等。根據(jù)資料,海洋塑料垃圾分類處理后,一些塑料品種還原成燃油的比例約為0.7。全球環(huán)流塑料垃圾場中數(shù)以十億噸的塑料垃圾規(guī)模,構(gòu)成了天然的海上石油儲備寶庫,一旦形成成本可控的規(guī)模產(chǎn)能,可以改變當(dāng)前的世界能源格局。根據(jù)測算,深海遠(yuǎn)洋之上富集的塑料垃圾場,相當(dāng)于飄浮著數(shù)十個“大慶油田”。
這些全球環(huán)流塑料垃圾場的地理位置分布,也不同于我國傳統(tǒng)的石油能源供應(yīng)地。我國積極參與全球環(huán)流塑料垃圾的治理,迅速形成有效產(chǎn)能和新的能源通道,有利于擺脫當(dāng)前美國等國家控制的海上通道和島鏈對我國能源通道的遏制。例如,圍繞印度洋中的塑料垃圾場,和緬甸合作建設(shè)皎漂港這一“一帶一路”的橋頭堡,就可以極大改變我國能源的格局。
其次,全球環(huán)流中的塑料垃圾制成顆粒,加上阻燃劑,混合無機(jī)垃圾,可以用于就近填海建造人工島嶼。例如,新加坡在本島以南8公里利用垃圾建造實馬高島。
第三,塑料垃圾場中混生的海藻等有機(jī)海洋生物,經(jīng)分離處理后,可以用作海上牧場的飼料,有利于緩解當(dāng)前的世界糧食危機(jī)。
第四,深海遠(yuǎn)洋塑料垃圾治理平臺、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、配套設(shè)施建設(shè)規(guī)模空前龐大。據(jù)初步估計,需要建立至少十個5000萬噸級塑料垃圾超級處理平臺,帶動上萬億美元的投資。這是一個可以推動國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大循環(huán),克服貿(mào)易戰(zhàn)造成的經(jīng)濟(jì)內(nèi)卷的空前機(jī)遇。
二、積極參與深海遠(yuǎn)洋塑料垃圾治理,有利于推動中華海洋文化繁盛和全球新型治理模式
(一)從產(chǎn)業(yè)生態(tài)的角度看,參與環(huán)流垃圾治理,有利于已有戰(zhàn)略優(yōu)勢的運(yùn)用、升級和進(jìn)一步儲備,有利于推動中國進(jìn)入海洋文化繁盛的時代
首先,我國在江河湖海林草等環(huán)境治理方面積累了豐富的經(jīng)驗,形成了巨大的戰(zhàn)略優(yōu)勢,具備參與全球環(huán)流垃圾場治理的實力基礎(chǔ)。例如,在海南種島的過程中,我們采用了民營企業(yè)主導(dǎo)的舉國模式,中交系統(tǒng)吹砂成島的巨型設(shè)備技術(shù)舉世矚目。中海油部署形成了全球性的深海鉆井平臺網(wǎng)絡(luò)。海上牧場的快速部署和建設(shè)已經(jīng)改變了一些海洋魚產(chǎn)品需要進(jìn)口的局面。包括粵港澳大灣區(qū)在內(nèi)的1437個海灣的治理和建設(shè),為亞太地區(qū)的海灣治理做出了表率。河長制實現(xiàn)了國內(nèi)流域性治理的統(tǒng)一性。亞丁灣護(hù)航為我們積累了遠(yuǎn)洋護(hù)航的經(jīng)驗。新技術(shù)的開創(chuàng)和應(yīng)用,使我國在海洋艦船的電動化和碳中和方面占據(jù)了先機(jī)。通過“一帶一路”政策的推行,我們具備了銜接區(qū)域性和國際組織的平臺體系,能夠延伸到環(huán)流垃圾場所在的勢力范圍。
其次,從青山綠水和近海淺灣到藍(lán)海遠(yuǎn)洋還有相當(dāng)?shù)牟罹?。在深海相關(guān)技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)積累方面,中國與世界上一些發(fā)達(dá)國家還有很大差距。在豪華郵輪等高附加值、高集成度、超大型艦船制造等領(lǐng)域,中國的市場占有率還很有限。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的洲際海峽、溝通大洋的海峽、唯一通道的海峽和主要航線上的海峽,基本上都控制在美國手中。
第三,參與全球環(huán)流垃圾場的治理,有利于促進(jìn)我國海洋基礎(chǔ)力量的蓄養(yǎng)和新型模式的探索。中華文化從昆侖文化到黃河文化再到長江文化,最終必然要經(jīng)歷海洋文化的繁盛。從近海到深海遠(yuǎn)洋是中華民族偉大復(fù)興必須實現(xiàn)的跨越。
(二)圍繞著聯(lián)合國的法理規(guī)則,有序協(xié)調(diào)全球環(huán)流垃圾場治理,有利于推動中美戰(zhàn)略平衡,有利于開創(chuàng)新型全球治理模式
在烏克蘭危機(jī)爆發(fā)、世界多個地區(qū)戰(zhàn)爭陰云密布的形勢下,任何國家都面臨戰(zhàn)爭與和平的戰(zhàn)略抉擇。我國可通過積極推動聯(lián)合國減少海洋垃圾的計劃,向世界展示中國多樣化和諧共存的發(fā)展理念,中國愿意不遺余力地維護(hù)世界和平發(fā)展,積極推動人類命運(yùn)共同體建設(shè)。
依托聯(lián)合國架構(gòu)來推動全球環(huán)流垃圾場的治理,借鑒和運(yùn)用中國春秋戰(zhàn)國時期“尊王攘夷”的戰(zhàn)略,可以使我國繞開修昔底德陷阱,擺脫國別之間零和叢林競爭的窠臼,避免眾多國家在環(huán)流垃圾場治理上在中美之間選邊站隊,從而結(jié)合更多的力量來探索和開創(chuàng)嶄新的全球治理模式。
三、戰(zhàn)略和對策
綜合以上分析,我們把治理全球深海遠(yuǎn)洋垃圾戰(zhàn)略總結(jié)如下:以聯(lián)合國系統(tǒng)的規(guī)則和規(guī)范為依歸,以循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式為指引,以我國積累的實力為基礎(chǔ),以民營企業(yè)主辦,啟用浮島航母等超級平臺,整合全球技術(shù)和產(chǎn)業(yè),率先開展深海遠(yuǎn)洋塑料垃圾的回收利用,確立我國在世界環(huán)境治理和污染預(yù)防上的新優(yōu)勢,破解當(dāng)前世界環(huán)境危機(jī)的困境,開辟能源新格局,積極探索和開創(chuàng)嶄新的全球治理模式。相應(yīng)地,我們提出了以下戰(zhàn)略對策。
(一)從主體的角度看,我國宜采用民營企業(yè)主辦的戰(zhàn)略模式
首先,民營企業(yè)可以借鑒西方跨國企業(yè)全球布局的核心模式。塑料垃圾治理的戰(zhàn)略模式可以歸結(jié)為:從聯(lián)合國進(jìn)行政策公關(guān)和投資額度安排,用歐洲的平臺和深海知識產(chǎn)權(quán)起步,整合中國的配套組織能力,在海南先行依托全球自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行布局。
其次,民營企業(yè)主辦可以提高與多樣化世界的兼容性。民營企業(yè)可以更方便地和世界上的各種機(jī)構(gòu)對接,有利于全球整合資源,可以規(guī)避國際社會一些莫須有的詬病、非難和抹黑,未雨綢繆地避免一些國際媒體將企業(yè)行為政治化。
(二)依托全球自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)布局,海南率先成為全球環(huán)流垃圾場治理總部基地
隨著海南2025年全面封島建成自由貿(mào)易區(qū),海南自貿(mào)區(qū)作為全球深海遠(yuǎn)洋塑料垃圾處理的基地具備一些獨(dú)特的優(yōu)勢。
從國內(nèi)的角度看,海南啟動深海塑料垃圾治理的基地后,上海和大連的多個海洋產(chǎn)業(yè)基地可以同步推動,和全球多個產(chǎn)業(yè)同步對接。
五大全球環(huán)流垃圾場的治理,就地處理,就地銷售,就近配套,因此,因地制宜依托全球自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行布局成為一種選擇,深海塑料垃圾治理可以變成全球自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的核心功能模塊。
(三)推動高緯度外交,深度參與聯(lián)合國系統(tǒng)相關(guān)機(jī)構(gòu)的組織和運(yùn)營,提高話語權(quán)和融合度
企業(yè)或者其所屬主權(quán)國家要推動全球環(huán)流垃圾場的治理,需要聯(lián)合國深度介入?yún)f(xié)調(diào)安排,例如海洋公約的調(diào)整,投資額度的協(xié)調(diào),類似浮島航母這樣超大型平臺的航線和母港安排,激勵政策的設(shè)計,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定等。
首先,要加強(qiáng)與國際組織以及其背后的王室、財團(tuán)、聯(lián)盟組織等的外交,依托國際組織推動海洋塑料垃圾治理,例如聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、聯(lián)合國氣候變化組織和世界衛(wèi)生組織。
其次,要加強(qiáng)外交、國際法、專業(yè)技術(shù)和文化素養(yǎng)結(jié)合的復(fù)合型人才培養(yǎng)和團(tuán)隊的建設(shè),提高國際組織的參與度,遵循傳統(tǒng)脈絡(luò),增強(qiáng)協(xié)調(diào)的力度。
第三,要推動定點(diǎn)、定向、專題和專業(yè)的合作倡議。例如,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署就建議采用數(shù)字技術(shù)、衛(wèi)星、飛機(jī)和無人機(jī),結(jié)合艦載傳感器、采樣器和自主平臺(如浮子、滑翔機(jī)、底棲著陸器和爬蟲),為全球海洋垃圾監(jiān)測項目提供可能,以追蹤和確定海洋垃圾和大型塑料的密度。但是,這一監(jiān)測項目的主要挑戰(zhàn),是世界各個國家和地區(qū)的監(jiān)測指標(biāo)需要統(tǒng)一校準(zhǔn)。
(四)全球環(huán)流塑料垃圾治理,先改裝大型郵輪迅速啟動,同時推動集成適合深海遠(yuǎn)洋的浮島航母超級處理平臺
集成全球環(huán)流垃圾場超級處理平臺,克服深海遠(yuǎn)洋塑料垃圾治理的技術(shù)壁壘,是整個產(chǎn)業(yè)生態(tài)的核心和起點(diǎn)。將大型郵輪的娛樂設(shè)施改裝成塑料垃圾處理的生產(chǎn)線,相對容易,時間周期短。郵輪的母港和航線都有成熟的安排,不需要太大的調(diào)整。如果采用金融租賃的模式,可以低成本啟動,同時很大程度解決先期深海技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)的問題。因此,采用大型郵輪改裝的方案,可以加快部署,迅速啟動深海的塑料垃圾現(xiàn)場治理的實質(zhì)性操作。
現(xiàn)有的浮島航母,一般部署在近岸淺海,作為陸地的延伸(expand land area),用于環(huán)流垃圾場處理時,需要重新設(shè)計和集成。例如,新加坡設(shè)計的接近50平方公里的浮島航母,預(yù)算投資97億元,主要用于近岸生活和娛樂。這種平臺用于淺海的錨定系統(tǒng),難以用于深海遠(yuǎn)洋;動力系統(tǒng)和能源保障需要由常規(guī)改用核能,以實現(xiàn)以一定速度巡航;為了提高抗風(fēng)暴等級適應(yīng)深海操作的需要,原來近海的架構(gòu)需要大大加固;現(xiàn)有海港泊位,能容納的最大船舶,是排水量15萬噸的航母,還難以容納50萬噸排水量規(guī)模的浮島航母。
(五)收費(fèi)模式和融資安排
首先,成立專門的金融機(jī)構(gòu),和聯(lián)合國相關(guān)的機(jī)構(gòu)安排專門的投資額度。例如,為了防控新冠疫情,聯(lián)合國衛(wèi)生組織為204個成員國家和地區(qū),都提供了20億美元的額度。疫情結(jié)束后,這些額度可以協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)向海洋垃圾處理。
其次,尋求聯(lián)合國的配套激勵政策,比如劃定專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),建設(shè)海上牧場,新建或者擴(kuò)建母港等,可以延伸產(chǎn)業(yè)鏈,形成一些輔助性資產(chǎn),作為融資的工具。
第三,依托聯(lián)合國海洋環(huán)境公約等法律法規(guī),成立專門的平臺,從參與平臺的理事成員募集資金。
第四,結(jié)合國際金融市場和全球資本流動的重大變化,通過國際金融市場募集資金,形成全球化的融資運(yùn)作平臺。例如,2022年9月22日,在綜合營商環(huán)境、人力資本、基礎(chǔ)設(shè)施、金融業(yè)發(fā)展水平等指標(biāo)的全球金融中心綜合競爭力排名中,新加坡超越上海與香港,成為亞洲金融中心,值得重視。
第五,結(jié)合聯(lián)合國碳減排政策和碳匯算法的規(guī)定,充分運(yùn)用全球環(huán)流塑料垃圾場治理過程中產(chǎn)生的碳匯來補(bǔ)充資本需求。全球環(huán)流塑料垃圾大規(guī)模還原成燃油,推動了塑料垃圾的循環(huán)使用,能夠改變?nèi)蛱碱A(yù)算的結(jié)構(gòu)。在這方面,美國特斯拉電動汽車結(jié)合碳匯的商業(yè)模式值得借鑒。
(六)推動環(huán)流塑料垃圾場治理體系成為戰(zhàn)略性技術(shù)試驗場,形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈推力
首先,要和世界龍頭企業(yè)深度合作。全球環(huán)流垃圾場治理需要形成一個龐大的產(chǎn)業(yè)生態(tài),先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備無疑是重要支柱。尤其是在產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展的初期,先進(jìn)的技術(shù)、工藝和產(chǎn)品是形成產(chǎn)業(yè)鏈推力的重要保障。通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓和互換、設(shè)備采購、成立聯(lián)合研究機(jī)構(gòu)和合資企業(yè)、建立戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式,與一些國際巨頭建立穩(wěn)固的合作關(guān)系。我國企業(yè)在積累和運(yùn)用高鐵相關(guān)技術(shù)方面的經(jīng)驗,也可以在全球環(huán)流垃圾場治理過程中加以運(yùn)用。
其次,成立通用技術(shù)研究院和專門的研究所,作為全球深海相關(guān)技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)和吸收消化技術(shù)工藝的橋梁性機(jī)構(gòu)。例如,我國臺灣地區(qū)的工研院,是吸收消化全球芯片等技術(shù)的橋梁性機(jī)構(gòu),可以迅速建立相對完整的知識產(chǎn)權(quán)體系。
第三,建立產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系內(nèi)外的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)平衡機(jī)制。
當(dāng)前技術(shù)成功轉(zhuǎn)化的核心,是平衡核心技術(shù)創(chuàng)新者和市場提供者、創(chuàng)業(yè)者、風(fēng)險投資者、規(guī)模管理者之間的組合和接力關(guān)系。知識產(chǎn)權(quán)體系的建立也需要技術(shù)方、產(chǎn)業(yè)、金融、政策立法等多方參與協(xié)同。一方面,沒有產(chǎn)業(yè)、金融、立法的參與,技術(shù)創(chuàng)新者在選擇資源的技術(shù)靶向時缺乏判斷力,使推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的臨界爆發(fā)遙遙無期。另一方面,科學(xué)家團(tuán)隊面對大企業(yè)會存在逐步喪失應(yīng)有的參與權(quán)和話語權(quán)的風(fēng)險。解決科技成果轉(zhuǎn)化率過低問題的核心,則是把利益攸關(guān)者都變成戰(zhàn)略投資者。
注釋:
① 2017年6月8日“世界海洋日”,塑料海洋基金和世界再生能源組織向聯(lián)合國遞交了“獨(dú)立宣言”,要求聯(lián)合國承認(rèn)“垃圾群島共和國(Trash Isles)”的存在,成為世界上第196個國家,以強(qiáng)制要求世界上的國家參與海洋垃圾清理。
② 《自然》雜志發(fā)表的一項研究中,使用無人潛艇對大太平洋東部垃圾場的水采樣,微塑料在200米到600米的水層中都有很高的濃度。根據(jù)海洋清潔基金會測算,塑料碎片的數(shù)量是浮游生物數(shù)量的6倍。
作者: 國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所 李志能 來源: 《調(diào)查研究報告》[2022年第424號]