基于當(dāng)前的塑料制品供需現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為諸如禁止生產(chǎn)銷售一次性塑料吸管、一次性發(fā)泡塑料餐具、超薄塑料袋，星級酒店不再主動提供一次性塑料制品是當(dāng)前比較容易落實的，而快遞塑料包裝的更新是在當(dāng)今環(huán)保大趨勢中值得進一步關(guān)注的。

2020年 1月 19日，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部公布《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見》，《意見》明確：

解讀：目前從《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見》的主要目標(biāo)可以看出， 2020年，在加強塑料污染治理的實施目標(biāo)中加入了眾多特定詞語——“部分”，諸如部分地區(qū)、部分領(lǐng)域、部分塑料制品，給《意見》的落實蒙上了一層神秘的面紗，也就是說從概況上看， 2020年的具體實施范圍和情況仍有不確定性。

對于中遠(yuǎn)期 2022年目標(biāo)來看，重點突出了替代品的推廣，尤其提到在塑料污染問題突出領(lǐng)域和電商、快遞、外賣等新興領(lǐng)域，形成一批可復(fù)制、可推廣的塑料減量和綠色物流模式。 目前中國的電商、快遞及外賣行業(yè)發(fā)展迅猛，短期之內(nèi)替代品是否能迅速滿足如此大的消費體量也是需要關(guān)注的問題。當(dāng)然，既然國家提出生態(tài)環(huán)保的治理意見，從趨勢而言，目前未來部分快遞包裝轉(zhuǎn)向可復(fù)制、可重復(fù)使用或許是個可實現(xiàn)的方式，具體實施情況值得我們進一步關(guān)注。

《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見》提出，要按照“禁限一批、替代循環(huán)一批、規(guī)范一批”的思路，推進三項主要任務(wù)，其中禁止生產(chǎn)銷售的主要內(nèi)容為：

解讀：從《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見》中禁止生產(chǎn)、銷售的實施內(nèi)容來看，首先是禁止生產(chǎn)銷售厚度＜ 0.025mm超薄塑料購物袋。 事實上，此規(guī)定早在 2007年中華人民共和國國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》中已經(jīng)明確規(guī)定： 從 2008年 6月 1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于 0.025毫米的塑料購物袋。 但因塑料袋生產(chǎn)門檻低，加工企業(yè)大小不一，眾多的散亂小廠難以監(jiān)管，而且超薄的塑料袋成本低，應(yīng)用便捷，在農(nóng)貿(mào)市場、集市等應(yīng)用廣泛，此規(guī)定頒發(fā)數(shù)年依然難以從根源上杜絕。直至 2017以后，隨著國家環(huán)保大旗的不斷落實，中國各地散亂污工廠切實得到治理，目前市場厚度＜ 0.025mm超薄塑料購物袋已基本從生產(chǎn)源頭達(dá)到遏制。 另外關(guān)于禁醫(yī)療廢物和禁止廢塑料進口方面，自 2017年以來，同樣已經(jīng)得到了全面的治理和防范。

關(guān)于禁止生產(chǎn)厚度＜ 0.01mm超薄聚乙烯農(nóng)用地膜，在 2017年，工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、國家標(biāo)準(zhǔn)委等三部委在聯(lián)合召開了 “聚乙烯吹塑農(nóng)用地面覆蓋薄膜強制性國家標(biāo)準(zhǔn) ”， 新標(biāo)已明確規(guī)定，自 2018年 5月 1日起，除降解地膜外，地膜厚度不得小于 0.01毫米，偏差不得高出 0.003毫米，低出 0.002毫米。 通過一年的半的實施情況來看，地膜厚度的具體實施還要結(jié)合市場實際需求，單純增加厚度并不一定增加聚乙烯的使用量，單純把此部分價格轉(zhuǎn)嫁到終端農(nóng)戶時，因糧食等農(nóng)作物經(jīng)濟效益偏低，部分農(nóng)戶寧愿省去農(nóng)膜使用環(huán)節(jié)。

關(guān)于禁止生產(chǎn)銷售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽，禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化產(chǎn)品，基于目前中國下游生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)范性已有較大的提升，此類產(chǎn)品禁止生產(chǎn)銷售是比較容易實施和落實的。而一次性發(fā)泡餐具主要原料為 LDPE和 EPS； 一次性塑料棉簽主要原料為 PP； 日化塑料微珠通常由有機高分子聚合物組成，其中約93%為PE，另外PP、PS等也可以歸為塑料微珠成分。不過日化塑料微珠在塑料消費體量中占比較小。

《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見》中關(guān)于禁止、限制使用的主要內(nèi)容為：

解讀：關(guān)于禁止、限制使用的主要內(nèi)容包括不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、賓館、酒店一次性塑料用品、快遞塑料包裝。其中不可降解塑料袋主要原料為 PE； 非降解一次性塑料餐具和吸管主要原料為 PP； 賓館、酒店一次性塑料用品主要原料為為 PP、 PS等； 不可降解的快遞塑料包裝袋、一次性塑料編織袋主要原料為 PE和 PP，其中在快遞包裝袋及塑編袋使用中含較高比例的再生塑料。

從細(xì)則實施時間上看，不可降解塑料袋和一次性餐具自 2020年起逐步實施，賓館、酒店一次性塑料用品和快遞塑料包裝自 2022年起逐步實施； 從實施地區(qū)來看，所涉及禁止、限制的城市首先以直轄市、省會城市及部分單列市城市開始；從實施場所開看，首先從星級酒店、商場、超市、藥店、書店等相對規(guī)范且便于管理的場所開始實施；而快遞塑料包裝袋的實施也是首先從部分省市的郵政快遞點實施（據(jù)網(wǎng)絡(luò)資料顯示中國快遞公司數(shù)千家）。

綜合而言，《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見》的具體實施尚需各地政府結(jié)合生活實際逐步落實，具體實施的相關(guān)產(chǎn)品自然是先從切實方便可落實的環(huán)節(jié)開始，而落實的細(xì)則及各地區(qū)執(zhí)行力度才是真正能落實到產(chǎn)業(yè)影響的關(guān)鍵因素。基于當(dāng)前的塑料制品供需現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為諸如禁止生產(chǎn)銷售一次性塑料吸管、一次性發(fā)泡塑料餐具、超薄塑料袋，星級酒店不再主動提供一次性塑料制品是當(dāng)前比較容易落實的，而快遞塑料包裝的更新是在當(dāng)今環(huán)保大趨勢中值得進一步關(guān)注的。